集團(tuán)新聞

《法修正案（十二）草案》增條款懲治民營企業(yè)內(nèi)部人員腐敗

民營企業(yè)提建議

《刑法修正案（十二）草案》25日提請十四屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議。該修正案草案共修改補(bǔ)充刑法7條，加大力度懲治行賄，同時(shí)增條款懲治民營企業(yè)內(nèi)部人員腐敗。《刑法修正案（十二）草案》在懲治民營企業(yè)內(nèi)部人員腐敗相關(guān)犯罪方面做出了規(guī)定：將現(xiàn)行“國有公司、企業(yè)”等相關(guān)人員適用的犯罪擴(kuò)展到民營企業(yè)，民營企業(yè)內(nèi)部人員具有上述相應(yīng)行為，故意損害民營企業(yè)利益，造成重大損失的，也要追究刑事責(zé)任。

集團(tuán)董事局主席劉雁飛作為人大代表，結(jié)合本企業(yè)內(nèi)部相關(guān)問題，不止一次的通過個(gè)人提案、情況匯報(bào)等多種形式積極的向人大、政府、公檢法等有關(guān)機(jī)關(guān)反映“要加大力度懲處民營企業(yè)內(nèi)部人員犯罪”等有關(guān)問題。在《關(guān)于加強(qiáng)民營企業(yè)法治建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境的建議》中，劉主席提出，企業(yè)營商的法治環(huán)境分為企業(yè)內(nèi)部法治環(huán)境和企業(yè)外部法治環(huán)境。外因通過內(nèi)因發(fā)揮作用，內(nèi)因才是起主要作用，是矛盾的主要方面。所以，研究如何加強(qiáng)優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的法治環(huán)境建設(shè)成為關(guān)鍵問題之關(guān)鍵。如何加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的法治環(huán)境建設(shè)，尤其是民營企業(yè)內(nèi)部如何加強(qiáng)法治環(huán)境建設(shè)，做到完全實(shí)現(xiàn)依法治企，對于實(shí)現(xiàn)百年品牌企業(yè)的目標(biāo)和追求，是一個(gè)必須破解的重大課題。目前我們民營企業(yè)內(nèi)部普遍的法治現(xiàn)狀是，一方面百分之九十以上的企業(yè)出現(xiàn)的問題都是亟待司法介入才能解決的問題，另一方面解決這一課題的關(guān)鍵就是公檢法司等法律機(jī)關(guān)如何有效介入服務(wù)企業(yè)內(nèi)部法治化建設(shè)還沒有完全破題。在市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，企業(yè)如果不能借助這種法治力量的外力，如果不能有效利用一些依法治企的典型案例對企業(yè)全體員工進(jìn)行教育和警示，如果不能對企業(yè)內(nèi)部的違法犯罪行為進(jìn)行依法追究和懲治，企業(yè)內(nèi)部的法治環(huán)境就無法營造起來，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的法治營商環(huán)境就沒有剛性的保障，就成了一句空話。

在《關(guān)于民營企業(yè)在發(fā)展中遇到的法治環(huán)境問題及建議》中，劉主席提出，民營企業(yè)內(nèi)部營商環(huán)境的優(yōu)化，最大的難點(diǎn)就是民營企業(yè)內(nèi)部管理和內(nèi)部問題處理的法制化問題。在個(gè)別政府部門和司法部門看來，民營企業(yè)內(nèi)部營商環(huán)境的問題應(yīng)該是民營企業(yè)自己家里的事情，政府和司法部門不宜干預(yù)，這恰好是認(rèn)識(shí)上的一個(gè)巨大的誤區(qū)。特別是對于民營企業(yè)而言，如果司法不能有效地及時(shí)地介入民營企業(yè)的內(nèi)部，民營企業(yè)很難建立起內(nèi)部嚴(yán)格有效的法治環(huán)境。目前，司法部門經(jīng)常把民營企業(yè)內(nèi)部員工損害企業(yè)利益的違法亂紀(jì)的行為視為員工與企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)糾紛，而不是像對待國有企業(yè)內(nèi)部違法犯罪那樣，直接追究員工（包括管理干部）的刑事責(zé)任。一句話，民營企業(yè)財(cái)產(chǎn)在受到來自企業(yè)內(nèi)部員工非法侵害時(shí)，要像國有企業(yè)一樣同等受到法律保護(hù)。這不僅僅是優(yōu)化民營企業(yè)內(nèi)部營商環(huán)境的問題，同時(shí)也是一個(gè)重大的政治問題。

一直以來，個(gè)別民營企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理、責(zé)任人大肆對民營企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行盜取、侵占，而這些人又往往利用法律不完善的漏洞，轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、逃避制裁、長期逍遙法外，此次《憲法修正案（十二）草案》在懲治民營企業(yè)內(nèi)部人員腐敗相關(guān)犯罪方面做出了強(qiáng)力的規(guī)定，是有關(guān)政府和部門對劉主席堅(jiān)持不懈的建議、反映和努力做出了積極的回應(yīng)，為民營企業(yè)在今后發(fā)展中的法治問題提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。

推進(jìn)依法治企道路任重道遠(yuǎn)，要做到這一點(diǎn)，不僅僅需要政策的支持，還要引起公檢法司等法律機(jī)關(guān)對此事的高度重視，建立司法介入式服務(wù)民營企業(yè)的機(jī)制，對企業(yè)內(nèi)部少數(shù)違法犯罪行為應(yīng)該下重拳嚴(yán)格依法追究，才能讓國家保障民營企業(yè)健康有序發(fā)展的好政策得到切實(shí)落實(shí)。

編輯：陳孟蘭

審核：周彬彬

出品：文宣部

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